我国水泥工业面临的减排形势与压力非常严竣，对减排、替代能源相关技术与产业政策的研究显得非常迫切，也是水泥工业可持续发展的必然选择；只有提前谋略，尽早行动，方可适者生存。中国建材联合会会长乔龙德近指岀：节能减排与低碳对于水泥行业既是一项攻坚任务又是一项倒逼的挑战。环保部环境规划院副院长兼总工王金南指岀：环境污染、生态破坏、气候变化是压在中国头上的三座环境大山；中国在环保方面战术存在问题，执行能力也很弱，制度层面的问题更值得思考。

    近年来欧美日水泥工业主要采取的减排节能措施有：显著减少了普通波特兰水泥产量，降低水泥产品中熟料的比例，目前欧洲波特兰复合水泥约占总产量的60％；应用替代燃料、原料与协同处置技术；研发低碳长寿命水泥产品与可再生能源、可持续性、绿色低碳建筑及再生骨料、碳捕获及储存等产业化技术。国际能源机构（IEA）和水泥工业可持续发展促进委员会（CSI）等拟定的《2050世界水泥工业发展技术路线图》中，提出了水泥发展重要的方向是由生产普通波特兰水泥（OPC）转向生产复合（混合）水泥，其重点是研究采用具有水硬性或胶凝性潜质的各种工业废渣，用混合材替代部分熟料。

    我国相关单位开发了具有自主知识产权的水泥窑协同处置城市生活垃圾、污泥技术，可实现“无害化、减量化、资源化”处理。该技术能充分降解二噁英，没有异味扩散，可固化重金属、同步消化污水，特别是垃圾不需要分拣，解决了城市垃圾焚烧发电选址难、投资大，填埋大量占用土地、污染环境的难题，其环保和社会效益显著，非常适合我国国情，是典型的循环经济项目。目前国家对采用炉排炉焚烧处理垃圾发电等项目都有政策补贴，而水泥窑协同处置政策极不完善，特别是政策补贴等方面，明显导致不公平竞争。此外还存在部门利益割据等问题，严重影响水泥企业应用的积极性，并制约了环保产业和循环经济的发展。急需研究制定相关政策突破阻力、冲破藩蓠以加快推进新技术应用。

    水泥工业消纳处理采矿选矿尾矿、废石及有色冶炼废渣（如浮选与电解锰渣）等固体废物也具有巨大优势，社会效益非常好。但目前政策标准还不健全完善，制约了其全面推广。又如，我国已启动碳排放交易机制，也在推动碳排放税制，将对水泥行业有何影响？有何对策？其相应政策与方案在前期酝酿制订过程中，行业有关部门如何参与并有效发挥积极作用？

    推广协同处置技术涉及建设、环保、规划、财政与工业等部门，是一项系统工程。建议国家层面水泥产业政策要抓大放小，在某些制约发展的关键点、瓶颈且有显著社会效益的战略领域重点开展研究制订政策。在现行体制下，要引领发展，就必须有所为，有所不为，抓住要害重点。尽快推动破解协同处置等方面难题，应是行业有关部门的切入点之一，也是提高显示度的亮点。建议有关部门调研、收集迫切需解决的具体问题清单及对策，以各种方式途径如采取与权威智囊机构、综合政策研究部门合作，形成专题报告直接向高层请求解决，或协调有关部门共同研究，或以人大、政协代表议案等方式呼吁与提议协调解决，争取相关鼓励政策尽早岀台。